НОВОСТИ КУЛЬТУРЫ НОВОСТИ СПОРТА МОЛОДЕЖНЫЕ НОВОСТИ НОВОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСТИ ЭКОНОМИКИ ПРОБЛЕМЫ ГОРОДА

   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   

 

Вязьмичи, как Вы проводите свой досуг?
Дома перед телевизором
Иногда выезжаю куда-нибудь с друзьями
Стараюсь не пропускать ни одного мероприятия
Отдыхаю в других городах
 

Яндекс.Погода


Яндекс цитирования

Курсы валют
Дата:00:0000:00
Доллар0.000.00
Евро0.000.00

Новое:

ВЫБОРЫ ИЛИ НАЗНАЧЕНИЕ ?

Прошли публичные слушания о необходимости внесения изменений в Устав муниципального образования «Вяземский район Смоленской области». Что же предлагается? Выборы главы муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» из состава избранных депутатов и назначение по контракту главы администрации муниципального образования «Вяземский район Смоленской области». Такая система работает уже почти во всех муниципальных образованиях Смоленской области. Чего ожидать жителям города и района от новой системы?
На этот и другие вопросы ответил Председатель Совета депутатов МО «Вяземский район» Сергей Анатольевич Гуляев.
 
- Сергей Анатольевич, почему возник вопрос о необходимости внесения изменений в Устав МО «Вяземский район»?
- Нужно сказать, что этот вопрос не возник сегодня, этот вопрос обсуждается уже несколько лет подряд. Губернатором, администрацией области взят курс на унификацию нашего законодательного пространства. Ведь, должно работать какое-то унифицированное законодательство.
 
- То есть во всех других районах области уже работает форма назначения главы администрации по контракту?
- Да, на сегодняшний день всего в двух муниципальных образованиях области данная форма не предусмотрена. Мы не говорим о понятиях «опаздываем» или «не опаздываем», но мы одни из последних, кто принимает такую форму. Но сегодняшняя попытка внести изменения в устав — не первая. И вызвана она тем, что хотелось бы войти в нормальное рабочее пространство, прежде всего, политическое, чтобы мы стояли в одном ряду с областью, не выбиваясь и не показывая, какие мы суперсамостоятельные, чтобы мы были все вместе. Если это регион, то он должен быть единым и экономически, и политически.
 
- Кто был инициатором публичных слушаний по этому вопросу?
- Инициатором был Совет депутатов. На этот раз данный вопрос поднял я. Группа депутатов поддержала инициативу и, соответственно, вопрос был вынесен на комиссию. Комиссия под руководством депутата Ильина А.В. вынесла вопрос на публичные слушания.
 
- Сергей Анатольевич, многие люди видят в нововведениях какой-нибудь подвох. Стоит ли жителям нашего района чего-то опасаться в связи с принятием изменений? И какие плюсы и минусы Вы видите в принятом решении?
- Опасаться абсолютно нечего. Мы говорим сейчас о том, что появилось что-то новое. Но новое — это хорошо забытое старое. У нас в районе уже была такая система. И нужно признать, что работала неплохо. Плюсы - абсолютная прозрачность. У нас есть, вообще, группа плюсов: есть экономические, есть политические. Если мы будем говорить о политических плюсах, во-первых, представьте, что не будет выборов в плане использования «грязных» технологий, не будет той «грязи», которую выливают друг на друга кандидаты и их сторонники. Если посмотреть с экономической точки зрения, то для 4 000 000 рублей, в которые нам обойдутся выборы (если это будут выборы), что в районе нет проблем, которые нужно решать? Мне понравились слова одного из выступающих на публичных слушаниях, который сказал, что все прикрываются понятием «всенародно избранный». Что такое всенародно избранный? Всенародно избранный для меня, это когда на выборы приходит больше 50 % избирателей. Что такое демократия? Это, во-первых, подчинение законам, полное их выполнение, во-вторых, это, когда меньшинство должно подчиняться воле большинства. Но, в то же время, большинство должно уважать мнение меньшинства. Здесь у нас что получается? На предыдущие выборы главы администрации пришло 30 % избирателей. Из них за главу проголосовало 25 %. Получается, что пришло меньше половины, и это количество еще распределилось между четырьмя претендентами. В итоге, всенародно избранного главу избрали всего 5800 человек. А где мнение остальных жителей, за кого они голосовали? Понимаете? То есть, это обыкновенная игра слов. Дальше, ведь, если выбрали 18 депутатов, то они непосредственно выбраны народом по своим округам. Эти люди, наверное, заслуживают того, чтобы их мнение было услышано и того, чтобы опереться на их мнение. Раз их уже выбрали, им уже доверили, значит и нужно доверять дальше. Плюс ко всему, сама процедура чаще всего не объясняется. Ведь, главу администрации депутаты будут только назначать, ставить точку в этой процедуре. А самую большую работу проделает комиссия, которая будет работать в соотношении 2/3 — это представители Вяземского района, необязательно депутаты, это могут быть и руководители предприятий, общественных организаций, заслуженные люди и т.д. и 1/3 — это представительство губернатора. Губернатор назначает 1/3 членов комиссии, которых утверждает Смоленская областная дума. Сейчас еще не известно, сколько человек войдут в состав комиссии, как решат депутаты. И задача комиссии просмотреть документы, побеседовать с претендентами, проанализировать послужной список претендента, где работал, чем руководил, т.е. необходимо посмотреть, есть ли управленческий опыт у кандидата. Нужно, чтобы человек был с определенным запасом и багажом знаний, чтобы этот человек был нормальным управленцем. Плюс ко всему, прозрачна система еще и тем, что, претендент, который придет на пост главы администрации, должен прийти не один, он должен назвать свою команду. То есть, я, например, как житель Вяземского района, хотел бы знать, вот этот человек будет главой администрации, а кто будет у него первым замом, а кто у него будет руководить образованием, кто у него будет руководить медициной, кто будет замом по социальной политике и т.д.? И мы выбираем уже не только одного человека, а целую команду. Это и есть то, с чем можно сравнить. Потому что у нас как получается? Кого больше пропиарили, чего греха таить, кто больше заплатил, кто пообещал неизвестно чего, тот и победил... Потом проходит время, оказывается, что ничего не получилось. Поэтому, в новой системе абсолютно нечего бояться, тем более, что эта система не изобретение сегодняшнего дня, это уже было и неплохо работало.
 
- Сергей Анатольевич, представим такую ситуацию. Сегодня в Совете работает слаженная сильная команда, которая действительно заинтересована в позитивном изменении и улучшении жизни района. Но, вдруг, допустим, через пять лет ситуация резко меняется, и у власти оказываются мелкие интриганы, решающие свои личные вопросы, что тогда? Какой инструмент влияния и контроля имеется тогда у граждан, жителей города и района?
- Вообще, депутаты, это, прежде всего, избранники народа. У каждого депутата есть свой округ. В Уставе района четко прописано, как избиратель должен и может поступить, если он недоволен своим депутатом от своего округа. Там четко прописана процедура отзыва депутата, это первое. Чего фактически нельзя сделать, так это отозвать всенародно избранного главу. Что касается того, как вы говорите, мало ли кто придет через пять лет, ну для этого и есть выборы. Вы понимаете, в чем отличие выборов в округе от выборов главы администрации? Когда происходят выборы в каком-то округе города, то в выборах участвуют абсолютно знакомые люди для кандидата, это и соседи, и руководители предприятий, это и друзья, это маленький мир, в котором все друг друга знают. А глава администрации... Весь район голосует за главу администрации, которого в большинстве округов просто не знают и верят ему на слово. Иногда получается так, что говорить легче, чем делать. Просто люди действительно верят, голосуют сердцем, глазами... Но не всегда это правильно. Нужно просто понять, что система назначения как возвышает депутата (имеется в виду, придает более весомый статус), так и у депутата возникает больше ответственности. Поэтому к выборам депутата своего округа нужно очень серьезно подходить. Вот, к примеру, сегодняшняя команда, в большинстве своем, работоспособная команда, это люди, которые действительно хотят каких-то изменений и преобразований. Поэтому-то и происходят такие баталии и такие споры. К тому же вопросу, изменения в Устав прошли во всех сельских поселениях, и городское поселение приняло соответствующие изменения. Изменений не было только в районном Уставе. Тут нечего бояться. Если мы нормально выберем депутата, значит, соответственно, эти депутаты выберут достойного главу. В депутаты должен пройти человек, который уже проверен временем, делами, а не словами. Поэтому, я думаю, никакой сложности проконтролировать не будет. И самое главное, когда станет ясно, что по каким-то причинам глава администрации не справляется со своими обязанностями, очень быстро это можно исправить.
 
- Каков механизм этой процедуры?
- Если мы говорим о плохой работе - ежегодно глава администрации будет обязан отчитываться по итогам работы перед Советом. Совет будет давать оценку деятельности главы. Отчет заслушивается в открытой форме, туда могут прийти и депутаты, и городские жители, и представители общественных организаций, но за оценку при этом голосует только Совет. Если большинство депутатов признает, что оценка работы неудовлетворительная, главе администрации дается возможность еще раз проанализировать замечания, исправить свои ошибки, и, если он этого не делает, депутаты снова заслушивают, делают выводы и контракт разрывается. Глава администрации также будет защищен контрактом, уставом, регламентом и т.д. Существует ряд документов, которые защищают его от излишних придирок, от желания навредить человеку, который, к примеру, будет принимать правильные, но не популярные решения. Главное, чтобы была заметна динамика в развитии района, ну а какие-то мелкие замечания - они всегда будут. Не бывает такого, чтобы все всегда и всем были довольны. Ведь, кто не работает, тот не ошибается.
 
- Сергей Анатольевич, немного вернусь назад. Как, все-таки, развеять сомнения людей относительно того, что при такой форме нарушаются права и свободы граждан?
- Мы говорим о главе администрации и о том, как должно быть во всем демократическом мире. Исполнительная и законодательная власть должны быть раздельны. Но так как Совет не является законодательной властью (которая пишет законы), мы называемся представительным органом, а исполнительная власть — это власть, которая должна выполнять законы, обязанности, исполняя функции управленцев. Представительная власть, это те 18 депутатов, которым доверено контролировать и направлять деятельность администрации. Самое главное слово здесь, слово «контролировать». И, если это будет происходить, то никакого нарушения демократии не будет. Демократия не заключается в том, проголосовали или назначили. У нас были времена, когда мы голосовали с результатом 99,9% при одной кандидатуре. А здесь получается так, что народ выбрал своих депутатов, это же и есть выборы. И люди, которых выбрал народ, уже имеют доверие своего народа. И эти 18 человек, которых выбрал народ, должны определять направление развития района, контролировать развитие района. А у нас сейчас получается, что те депутаты, которые выбраны, сегодня только рекомендуют, т.е. все заседания советов заканчиваются постановления, которые начинаются со слова «рекомендуем». А что значит рекомендуем? Рекомендацию можно выполнять, можно не выполнять. Поэтому никакого нарушения демократии я здесь не вижу.
 
- Значит ли это, что назначение нового главы может произойти раньше назначенных до этого на октябрь выборов?
- Вопрос немножечко некорректен. Все зависит от того, как будут развиваться события в дальнейшем. Еще, ведь, не прошла самая главная процедура, не прошло голосование на Совете. Изменения в Устав могут внести только депутаты, 2/3 голосов от депутатского состава. То, что у нас произошло такое событие, как публичные слушания, это, конечно, хорошо. Публичные слушания показали настроение подавляющего большинства населения района. Но публичные слушания носят рекомендательный характер. А 28 апреля состоится заседание Совета депутатов, на котором будет рассматриваться вопрос о внесении изменения в Устав. Другое дело, что депутаты, я думаю, конечно же, должны прислушаться к публичным слушаниям. А что произойдет далее, пока еще говорить политически некорректно.
 
- Когда вступят в силу изменения, тоже еще пока рано говорить?
- Если Совет депутатов принимает окончательное решение о внесении изменений в Устав, после этого измененный Устав передается в органы юстиции. Органы юстиции рассматривают и утверждают его, и после этого документ начинает действовать.
 
- Спасибо, Сергей Анатольевич, что нашли время ответить на интересующие вопросы.
 
Беседовала Елена ТРОШИНА

 
09.12.2010 14:30:28
АНОМАЛИЯ В ВЯЗЕМСКОМ ЛИТЕРАТУРНОМ САЛОНЕ
Последняя ноябрьская неделя отличилась не только первыми морозами, но и значимым культурным событием для нашего города. 28 ноября, в день матери, в воскресенье, состоялась презентация книги "Аномалия" поэта-песенника Валерия Балакирева (г. Можайск)
подробнее   >>>
 
07.12.2010 14:11:38
Виктор Колибабчук — победитель VI Открытого Абсолютного чемпионата России по мас-рестлингу
В ноябре в г. Санкт-Петербург прошел VI Открытый Абсолютный чемпионат России по мас-рестлингу. Вяземский спортсмен, уже неоднократно добивавшийся в этом виде спорта высоких побед, Виктор Колибабчук, стал победителем Абсолютного чемпионата России по мас-рестлингу 2010 года.
подробнее   >>>
 
05.12.2010 12:33:27
Команда КВН «АНАНАС» вышла в финал Первой лиги МС КВН
Став победителями первого полуфинала Первой лиги Международного союза КВН, прошедшего 23 октября в Белоруссии в концертном зале «Минск», команда КВН «АНАНАС» (г. Вязьма!!!) вышла в финал, который состоится в декабре этого года.
подробнее   >>>
 
04.12.2010 15:21:30
В ВЯЗЬМЕ ВЫЯВЛЕНЫ СЛУЧАИ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ
За 9 месяцев 2010 года специалистами отдела опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Вяземский район» совместно с сотрудниками ОПДН ОВД по Вяземскому району было выявлено 3 случая жестокого обращения родителей с несовершеннолетними детьми.
подробнее   >>>
 
02.12.2010 15:01:23
БОРЬБА С ЛОТЕРЕЙНЫМИ КЛУБАМИ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ
Сразу же после вступления в силу Федерального закона № 138-ФЗ «О лотереях», в нашем городе, как, вероятно, и по всей стране, начались активно закрываться лотерейные клубы.
подробнее   >>>
 
01.12.2010 10:16:43
ЗАПУСК МУСОРОСОРТИРОВОЧНОГО КОМПЛЕКСА В ВЯЗЬМЕ
Жители Вязьмы обеспокоены тем, что в черте города в скором будущем начнет свою работу мусоросортировочный комплекс. Так ли это? И где он будет расположен? Уточним, что данное предприятие не будет заниматься переработкой мусора. Здесь будет происходить только его сортировка. Ситуацию по данному вопросу и по вопросу...
подробнее   >>>
 
16.11.2010 09:06:19
ПЕРЕДВИЖНАЯ ВЫСТАВКА ЛЮДМИЛЫ КАЮРОВОЙ ОТКРЫЛАСЬ В ВЫСТАВОЧНОМ ЗАЛЕ ГОРОДА
Уникальная передвижная выставка с называнием «Амто, Вязьма!», что в переводе с корякского языка означает «Здравствуй, Вязьма!» открылась в вяземском выставочном зале. Представила эту замечательную выставку коллекционер Людмила Викторовна Каюрова и открыла ее вместе со своим отцом Зверевым Виктором Даниловичем, почетным гражданином Камчатского края.
подробнее   >>>
 


все новости...
 

Архив:


 
НОВОСТИ КУЛЬТУРЫ НОВОСТИ СПОРТА МОЛОДЕЖНЫЕ НОВОСТИ НОВОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСТИ ЭКОНОМИКИ ПРОБЛЕМЫ ГОРОДА
 
 

При любом использовании материалов активная гиперссылка на сайт МОЯ ВЯЗЬМА обязательна